以奮斗為筆 繪山河新景——固原步履堅實交出高質量發(fā)展答卷
時光的刻度里鐫刻著奮斗的征程。
這一年,固原優(yōu)質農特產品成功進入全國80多個大中城市,遠銷全球40多個國家和地區(qū);一場場農文旅推介會讓固原出彩又出圈;全年接待游客數(shù)同比增長10%,更多游客來到“四色固原”,感受別樣的山水與煙火;城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)領跑全區(qū);這一年,固原高質量發(fā)展的脈動清晰可感,韌性與活力迸發(fā)的答卷在六盤大地徐徐舒展。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年,推動經濟穩(wěn)進提質意義重大。這一年,全市上下把學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神作為首要政治任務,與學習領會習近平總書記考察寧夏重要講話精神緊密結合,與貫徹落實自治區(qū)黨委十三屆十一次、十二次全會精神有機貫通,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以寧夏副中心城市建設為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進“兩化一振興”,探索完善聯(lián)農帶農“四項機制”,干群一心打贏打好過渡期“收官戰(zhàn)”,推動全市經濟穩(wěn)中有進,發(fā)展質效不斷提升,在真抓實干中闊步向前。
產業(yè)聚勢,動能激蕩
過去一年,固原的發(fā)展動能發(fā)生了深刻變革。
一組數(shù)據(jù)清晰勾勒出這條轉型軌跡:全市規(guī)上企業(yè)增至115家,工業(yè)投資同比增長65%,“一區(qū)四園”產值提升17%,農產品加工轉化率和農業(yè)機械化程度分別達到67%和77%。這不僅是數(shù)字的增長,更是城市生產力的整體躍升。
面對復雜多變的外部環(huán)境,市委、市政府堅持把實體經濟作為發(fā)展著力點,精耕細作“一三二”特色化、差異化產業(yè)路徑,推動種養(yǎng)、加工、銷售各環(huán)節(jié)緊密銜接,以農產品精深加工為抓手,持續(xù)推動新型工業(yè)化提質升級。
企業(yè)的忙碌是最直觀的注腳。歲末,寧夏伊鑫瑞肉制品銷售有限公司車間內生產線全開,工人正加緊將肉牛精細分割為十六分體產品。不久后,這些優(yōu)質的冷鮮牛肉就將跨越千里,出現(xiàn)在沿海城市各大商超的貨架上。
目前,全市已建成6家肉牛屠宰加工廠、25家牛肉精深加工企業(yè),加工轉化率從15%提升至30%,單頭牛綜合附加值突破3000元,“牛經濟”產業(yè)鏈產值超245億元。
另一幅圖景則在智能化車間展開。在雪川六盤山食品(寧夏)有限公司,自動化設備高效運轉,馬鈴薯在這里變身為薯條、薯餅、全粉等產品,發(fā)往全球43個國家。“以前馬鈴薯論斤賣,如今實現(xiàn)精深加工,年消耗50萬噸,其中20%來自本地,還帶動了19個省區(qū)的原料聚集。”公司負責人王蕊介紹。
如今,依托“六盤山”區(qū)域公用品牌,越來越多的企業(yè)正聚焦“深加工”延鏈強鏈,提升農特產品附加值。截至目前,通過“六盤山農特產品暨固原農文旅宣傳推介”系列活動,固原已與全國80余家企業(yè)簽訂框架協(xié)議,落地馬鈴薯休閑食品、西芹功能飲料、牛羊肉深加工等12個重點項目,總投資超過10億元。
“寧湘直流”集中式風電、六盤山電廠機組擴建等重大工程落地建設;招商引資項目160個、到位資金189.5億元;市級工業(yè)大腦和智慧園區(qū)建成投運;美臣13萬錠高端紡紗、江宏中藥材精深加工、美禾5000噸優(yōu)質農副產品生產等延鏈補鏈項目建成投產……在固原,“新”動能的脈絡不斷延伸,“鏈”式發(fā)展的圖景愈發(fā)磅礴。
機制創(chuàng)新,沃野豐長
在鄉(xiāng)村振興中,如何完善聯(lián)農帶農機制,讓更多群眾受益、收入更可持續(xù)?一年來,我市逐漸完善的聯(lián)農帶農“四項機制”,把產業(yè)發(fā)展的更多紅利留在農村、裝進農民口袋。
原州區(qū)創(chuàng)新“政府引導+主體帶動+農戶參與”模式,通過土地流轉、帶資入股、酬工酬勞等方式,讓農戶深度嵌入產業(yè)鏈,形成“產業(yè)興、農戶富”的良性循環(huán);西吉縣打造“七色光”勞務品牌,通過組織化勞務輸出推動穩(wěn)定就業(yè),今年轉移就業(yè)11.1萬人,人均年務工收入2.5萬元;西吉縣將臺堡鎮(zhèn)火集村探索冷涼蔬菜“聯(lián)產單干”模式,以“合作社+村集體+農戶”進行規(guī)?;洜I,2024年實現(xiàn)農戶戶均年收入超過14萬元,村集體收入超過30萬元,全村220多戶農戶在縣城購置房產,產業(yè)興農的幸福感實實在在。
在隆德縣,“股份經營型”聯(lián)農帶農讓村民喜笑顏開,神林鄉(xiāng)楊野河村以“村集體+資產入股+農戶”模式成立農機合作社,整合14臺農機統(tǒng)一經營,2024年收益19萬元,村集體與農戶分別分紅10萬元、9萬元,實現(xiàn)“集體強、農戶富”雙贏。涇源縣涇河源鎮(zhèn)冶家村依托六盤山國家森林公園等附近景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),2024年接待游客近20萬人次,文創(chuàng)及農特產品銷售額超200萬元,民宿經營戶戶均收益超10萬元,村民旅游收入占總收入的60%以上。彭陽縣孟塬鄉(xiāng)小石溝村推出“托管保底+盈余返還”模式,村集體合作社2024年為14戶外出農戶全托全管290余畝耕地種植烤煙,農戶畝均凈收益超1000元,“閑置田”變身“豐產田”。
不僅如此,我市還通過“騰籠換鳥”喚醒閑置資產,統(tǒng)籌資源補齊產業(yè)鏈短板,借新能源政策東風發(fā)展分布式光伏,讓“沉睡資源”變身“增收活水”,全市建成農村分布式光伏16.5萬千瓦,農戶年收益達2700萬元。
如今,聯(lián)農帶農“四項機制”已成為干部群眾共識。錨定“讓農民錢包鼓起來”的目標,我市鼓勵各縣區(qū)因地制宜探索,精心勾勒聯(lián)農帶農“1+N”發(fā)展藍圖,通過七種特色增收路徑激活產業(yè)“一池春水”,讓鄉(xiāng)村振興既有“含金量”,更有“幸福感”。
民生添暖,萬家共長
高質量發(fā)展的最終目的是造福人民。今年以來,我市始終把保障和改善民生作為發(fā)展的根本落腳點,緊扣群眾“急難愁盼”問題,將一件件民生實事作為“民心工程”扎實推進,通過滾動辦理民生“微實事”,精準對接百姓“愿望單”,讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。
住有所居,居有所安。實施生態(tài)及地質災害避險搬遷,采取“一鄉(xiāng)一案、一戶一策”的方式制定搬遷方案,1618戶群眾喜遷新居;全市12個老舊小區(qū)改造工程完成,居民生活環(huán)境持續(xù)改善。
聚焦養(yǎng)老育幼兩大民生“重頭戲”,我市已為1萬余名經濟困難老年人發(fā)放養(yǎng)老服務和護理補貼,建成運行市綜合托育服務中心,社區(qū)日間照料機構和養(yǎng)老服務設施覆蓋率超過95%,為全市約9500名新生兒提供了免費疾病篩查,縣域內就診率、重點人群家庭醫(yī)生簽約率均保持在90%以上,并對脫貧人口等做到應簽盡簽。
扶持創(chuàng)業(yè),激發(fā)活力。對維系家庭生計的“生存型”個體戶予以特別關注,通過降低成本、優(yōu)化準入等方式精準施策,“扶上馬、送一程”,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.8億元以上,有力支持了小微市場主體健康發(fā)展。
消費場景不斷出新,固原首個“胖改店”亮相,滿足了市民多元化需求。文化體育活動豐富多彩,全國社火大賽、山花節(jié)、西北五省區(qū)秦腔展演等文化惠民活動成功舉辦,特別是全國“村BA”邀請賽、全國山地越野公開賽暨六盤山越野賽等賽事的舉行,不僅活躍了群眾精神文化生活,也顯著提升了城市的影響力與活力。
一年來,一項項務實舉措,持續(xù)回應著百姓對美好生活的向往,讓民生答卷寫滿獲得感、幸福感、安全感。
新舊周期交替之際登高望遠,全市上下在接續(xù)奮斗中走穩(wěn)來時路,在新征程中凝聚奮進合力,將以實干實績答好新答卷,不斷鞏固經濟回升向好態(tài)勢,確保“十五五”開好局、起好步,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章固原新畫卷。(記者:安 磊)
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