做群眾身邊的“法律明白人”
小兩口吵架賭氣鬧離婚,找誰勸?鄰里之間產(chǎn)生矛盾糾紛,誰調(diào)解?在西吉縣興隆鎮(zhèn)單南村,村民一有矛盾糾紛,總會想到村婦聯(lián)主席關(guān)芳琴。
今年3月,西吉縣組織開展“最美法律明白人”評選活動,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦申報,10名“最美法律明白人”脫穎而出,關(guān)芳琴成了首批持證上崗的“法律明白人”。關(guān)芳琴發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,分類確定矛盾化解方法,引導(dǎo)村民理性表達(dá)訴求,及時化解糾紛。在單南村形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉(xiāng)村基層治理新格局,帶動更多村民成為尊法學(xué)法守法用法的“排頭兵”。
單南村位于興隆鎮(zhèn)南2.5公里處,這里有西北最大的村級牛羊交易市場,隔天開集,每日交易2000頭以上。轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)發(fā)達(dá),人員流動大,基本農(nóng)田與建設(shè)發(fā)展用地合理運用急需解決,左鄰右舍因地界產(chǎn)生矛盾時有發(fā)生,這些都是單南村基層社會治理的難點與焦點。關(guān)芳琴主動作為,走家串巷開展普法宣傳,任命“法律明白人”當(dāng)月就主持參與調(diào)解矛盾糾紛6起。
村民哈某與馬某因建房發(fā)生矛盾,原因是哈某二樓的窗口正好對著馬某家,馬某因隱私權(quán)阻止哈某在二樓開窗戶,而哈某因二樓沒有窗戶無法通風(fēng)堅決不同意,兩家為此鬧得不可開交。關(guān)芳琴得知后,第一時間趕到現(xiàn)場勸說,但兩家都不愿讓步。經(jīng)過關(guān)芳琴與網(wǎng)格員多次上門調(diào)解,兩家最終以哈某把窗戶玻璃換成隱私玻璃達(dá)成和解,15天內(nèi)解決了矛盾。
在關(guān)芳琴的辦公桌和床頭,擺滿了各種法律書籍和筆記,她每天都堅持學(xué)習(xí)。“打鐵還需自身硬,只有熟悉和掌握法律知識才能有效解決村民之間的矛盾。”關(guān)芳琴說。一人明白還不算,大家明白才算數(shù)。關(guān)芳琴積極與興隆派出所對接,在村部設(shè)立“心連心”警務(wù)室,多次邀請興隆派出所、司法所工作人員給村組干部、老百姓宣講環(huán)境綜合治理、農(nóng)村建設(shè)用地等法律知識。
“哪個小組有家庭矛盾、鄰里糾紛,我和網(wǎng)格員就第一時間介入,講道理、擺事實,將大事化小、小事化了,做到矛盾不出村、不上交、不激化、不升級。”關(guān)芳琴說。撒某與馬某因地界發(fā)生糾紛,關(guān)芳琴了解情況后,第一時間和網(wǎng)格員現(xiàn)場勘查,發(fā)現(xiàn)地界因長年耕作,早已界限不清,她曉之以理、動之以情,勸說他們“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,要大度、包容”,雙方最終商定,每人讓出50厘米解決了矛盾。
在“法律明白人”走村串巷宣傳法律工作的同時,單南村還建立了“正向激勵、負(fù)面懲戒”的雙向管理機制,通過定期張貼“道德紅黑榜”“環(huán)境整治光榮牌”等形式,評選道德模范、身邊好人好事、美麗庭院,努力提升村民道德水平,引導(dǎo)村民培育文明家風(fēng)和優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)新風(fēng)尚。
“她總是把心思都用在工作上,用心用情對待每一個鄉(xiāng)親,解決好每一個矛盾。”駐村第一書記李向榮這樣評價關(guān)芳琴,在她的努力下,單南村形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新風(fēng)貌。(記者:馬 玉)
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