寧夏出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“29條”
■ 對符合條件的中小微企業(yè),按照市場化、法治化原則,給予展期、續(xù)貸等支持。加大對符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資的支持力度。加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度。
■ 允許技術實力較強的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨或聯(lián)合組建職稱評審委員會,開展自主職稱評審
記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉,我區(qū)近日出臺《關于全方位優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施方案》,提出了7方面29條政策措施,支持民營經(jīng)濟做大做強,切實解決民營企業(yè)實際困難。
“實施方案聚焦政策環(huán)境、市場環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境,針對不當市場競爭行為、市場干預行為,以及民營企業(yè)集中反映的融資貴、用工難、成本高等問題,有針對性地提出了具體舉措,明確了解決機制。”自治區(qū)發(fā)展改革委相關負責人介紹,此次出臺的29條政策措施,包含了“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”“加大對民營經(jīng)濟政策支持力度”“強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障”“著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“促進民營經(jīng)濟人士健康成長”“持續(xù)營造關心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的社會氛圍”“加強組織實施”等7個方面。
在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面,實施方案提出嚴格落實市場準入負面清單制度,推動各類經(jīng)營主體依法平等進入清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務。允許民營企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營免于設立分支機構,推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級互認互信。嚴格落實失信行為糾正后的信用信息修復管理規(guī)定,支持民營企業(yè)加快重塑信用形象。推動企業(yè)辦理有無違法違規(guī)電子證明,探索推行專項信用報告替代有無違法違規(guī)電子證明。
實施方案提出,加大對民營經(jīng)濟政策支持力度。推動建立金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制,引導金融機構優(yōu)化信貸結構,持續(xù)增加小微企業(yè)信貸供給。對符合條件的中小微企業(yè)按照市場化、法治化原則,給予展期、續(xù)貸等支持。加大對符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資的支持力度。加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度。重點清理機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)和個體工商戶賬款,落實逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露、勸告指導、主動執(zhí)法制度,加強投訴處理,建立賬款拖欠案件快立、快審、快執(zhí)“綠色通道”。允許技術實力較強的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨或聯(lián)合組建職稱評審委員會,開展自主職稱評審。保障民營企業(yè)依法平等取得政府供應土地或二級市場轉讓土地的權利。
加大政府采購對中小微企業(yè)的支持力度。采購限額標準以上,200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小微企業(yè)提供的,采購單位應當專門面向中小微企業(yè)采購;超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小微企業(yè)提供的,預留該部分占采購項目預算總額的40%以上并專門面向中小微企業(yè)采購,該政策延續(xù)至2025年底。
在減稅降費方面,實施方案明確,全面落實“便民辦稅春風行動”舉措,對增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、減征“六稅兩費”、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅、個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分減半征收個人所得稅、小額貸款利息收入給予增值稅優(yōu)惠等政策延續(xù)執(zhí)行至2027年年底。除法律法規(guī)和相關政策規(guī)定外,在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi),將供水供氣供電企業(yè)的投資界面免費延伸至企業(yè)建筑區(qū)劃紅線。我們將進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費,并對用電容量在160千瓦及以下的小微企業(yè)低壓用電實施“零投資”報裝。
實施方案提出,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。規(guī)范涉產(chǎn)權強制性措施,避免超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結財產(chǎn),可以改為:對不宜查封扣押凍結的經(jīng)營性涉案財物,在保證偵查活動正常進行的同時,可以允許有關當事人繼續(xù)合理使用,并采取必要的保值保管措施,最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。依法合理處置經(jīng)營性涉案財物,接到企業(yè)投訴控告的,原則上在30日內(nèi)完成核查,并依法作出解除、變更或繼續(xù)凍結的決定。暢通民營企業(yè)申訴渠道,實現(xiàn)民營企業(yè)申訴“兩次7日內(nèi)程序回復”“3個月內(nèi)辦理過程或結果答復”。
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