寧夏:正風肅紀不松勁 樹立新風贏民心
抓鐵有痕、踏石留印。
從群眾最不滿意之處改起,整治鋪張浪費,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風,持續(xù)推動解決困擾基層的形式主義問題……
中央八項規(guī)定出臺十年來,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關于作風建設的部署要求,把監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾治“四風”作為重要政治任務,納入全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局,在堅持中深化、在深化中堅持,不斷強化監(jiān)督檢查、持續(xù)從嚴問責、加強通報曝光、著力完善制度,實現(xiàn)突破性進展、取得標志性成果,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾……貫徹落實中央八項規(guī)定精神的這十年,是寧夏正風肅紀的十年、成效卓著的十年、奮進新征程的十年。
講政治立規(guī)矩抓好作風建設
十年來,寧夏切實把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺。
抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,層層壓實主體責任,督促各級領導干部自覺向黨中央對標看齊,帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定精神,逐級傳導壓力、層層抓好落實,形成了以上率下、齊抓共管的良好局面。
自治區(qū)黨委先后出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》,強化責任意識,推動責任落實。堅持把落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”工作納入黨風廉政建設責任制檢查考核和效能考核,研究制定了《寧夏紀檢機關“一案雙查”實施辦法(試行)》,進一步細化問責事項,對管黨治黨不嚴不實、履行全面從嚴治黨主體責任不力、監(jiān)督責任缺位以及“四風”和侵害群眾利益不正之風問題突出、巡視整改落實不力等問題嚴肅問責。
圍繞落實中央八項規(guī)定精神,在注重治標的同時著力治本,寧夏出臺并實施了40多項改進作風的制度規(guī)定。2016年,在全國率先開展了落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”。從2017年開始,自治區(qū)紀委連續(xù)五年印發(fā)通知,要求各地各部門(單位)建立完善全面從嚴治黨責任清單、問題清單、問責清單,把持之以恒抓好黨的作風建設,落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義作為重要內容納入其中。
強化監(jiān)督檢查糾“四風”樹新風
十年來,寧夏各級紀檢監(jiān)察機關突出“?!薄伴L”二字,始終把落實中央八項規(guī)定精神作為日常監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內容,緊盯重要節(jié)點,開展專項檢查,組織交叉互查,著力發(fā)現(xiàn)突出問題。不斷創(chuàng)新督查方式方法,通過發(fā)票稅控平臺、公安“天眼”監(jiān)控系統(tǒng)、商場消費數(shù)據(jù)庫等大數(shù)據(jù),篩查公款使用、公車管理等方面的問題線索,精準查糾“四風”。采取紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動、媒體記者參與等方式,充分發(fā)揮財政、審計、市場監(jiān)管、稅務、機關事務等部門的行業(yè)管理作用,針對重點領域重點問題,持續(xù)加大督查力度。每逢年節(jié)假期、重要會議等時間節(jié)點,自治區(qū)紀委監(jiān)委都通過集中通報曝光、下發(fā)通知、開設監(jiān)督舉報專區(qū)等形式,持續(xù)打招呼、發(fā)信號、提要求。對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題揪住不放,督促立行立改,著力整治并嚴肅查處了一批不收斂不收手問題。中央八項規(guī)定出臺十年來,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題3225起,處理5295人,其中給予黨紀政務處分2439人,自治區(qū)紀委先后85次對300起違反中央八項規(guī)定精神典型問題通報曝光。
整治突出問題敢于動真碰硬
十年來,根據(jù)中央紀委的部署要求,先后組織對會員卡,“會所中的歪風”“領導干部配偶、子女及配偶經(jīng)商辦企業(yè)”進行了專項清理。認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,相繼開展了利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題、定制高檔酒、天價煙背后的“四風”問題等專項整治,深挖隱形變異問題。針對存在的突出問題,2018年在全區(qū)開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理;2021年部署開展了“違規(guī)吃喝隱形變異專項整治”;2022年部署開展了“違規(guī)收送紅包禮金和不當收益及違規(guī)借轉貸或高額放貸專項整治”,黨員干部自我約束的“發(fā)條”越擰越緊,推動各級黨組織舉一反三查問題、深刻剖析找原因,切實增強作風建設首先從政治上看的自覺,都取得良好效果。從近兩年查處問題情況看,超標準公務接待、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款送禮、外出公款旅游、超標準配備使用辦公用房“五個嚴禁”問題得到了有效遏制。緊扣黨中央重大決策部署推進作風治理,聚焦疫情防控中的“四風”突出問題,推動科學精準防控,保障黨中央決策部署落實落地,督促黨員干部帶頭執(zhí)行各項防疫規(guī)定,及時整治疫情防控中享樂奢靡隱形變異問題,嚴查吃拿卡要、趁疫斂財?shù)葐栴},嚴防腐敗和作風問題影響防疫大局。聚焦風腐一體的政治危害,深刻認識不正之風和腐敗同根同源、互為表里,科學把握階段性特征,一手糾“四風”樹新風,一手整治群眾身邊腐敗和不正之風問題,以徹底的自我革命精神、與時俱進研究解決新情況新問題,推動作風建設高質量發(fā)展。
精準追責問責力破形式主義“花架子”
十年來,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞中心工作,不斷加大對黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委重要工作部署落實情況的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處影響黨中央政令暢通的形式主義、官僚主義問題。全區(qū)共查處形式主義、官僚主義問題725件,批評教育幫助和處理1477人,其中給予黨紀政務處分630人。
2018年,集中整治形式主義、官僚主義,把貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署,聯(lián)系群眾、服務群眾,履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和學風會風文風、檢查調研、扶貧領域等七個方面25項具體問題作為整治重點,提出了8條具體工作措施。2019年,對中央環(huán)境保護督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察移交的6件問題線索,成立專案組,集中力量開展核查,嚴肅查處地方和職能部門在環(huán)境保護中存在的“不作為、慢作為、假作為”等形式主義、官僚主義突出問題,共追責問責60人。2022年,緊盯自治區(qū)黨委“四防”常態(tài)化督查工作通報中指出的形式主義、官僚主義問題,及時組織核查,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,落實好“三個區(qū)分開來”要求,精準追責問責,督促黨員干部正確履行職責。
抓作風建設只有進行時,沒有完成時。黨的二十大對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出新部署。新征程上,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關將堅持嚴的基調不動搖,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,推動作風建設不斷取得新成效,為全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供堅強保障。
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