打分中找問題 評價中更優(yōu)化 ——寧夏開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生百日行動系列報道④
受疫情沖擊影響,近年來市場主體的生存和發(fā)展面臨重重挑戰(zhàn)。日前,自治區(qū)黨委和政府出臺“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生45條政策措施”,“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低市場主體制度性交易成本”作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施之一被明確提出。
營商環(huán)境關(guān)系著市場主體的興衰和發(fā)展動力的強(qiáng)弱。為全面了解市場主體對我區(qū)營商環(huán)境的滿意程度,助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,我區(qū)自11月4日起,從市場主體對政務(wù)服務(wù)滿意度、政策知曉度、落實度等維度,在全區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境企業(yè)滿意度調(diào)查。
自2018年以來,我區(qū)已連續(xù)4年由自治區(qū)發(fā)展改革委組織開展?fàn)I商環(huán)境評價工作,緊扣重點領(lǐng)域和“放管服”改革要求,緊扣投資吸引力和高質(zhì)量發(fā)展要求,緊扣市場主體實際感受,建立并不斷完善以市場主體和公眾滿意度為導(dǎo)向,符合寧夏實際的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,以評促改,以評促優(yōu),推動全區(qū)營商環(huán)境顯著改善。
2021年,自治區(qū)發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu),面向全區(qū)5個地級市及寧東基地、22個縣(市、區(qū))、自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境14個牽頭部門和20個責(zé)任部門,對當(dāng)年優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了綜合評價,創(chuàng)造性地對4個國家級園區(qū)進(jìn)行試評價,同時開展企業(yè)滿意度調(diào)查。根據(jù)《2021年度寧夏優(yōu)化營商環(huán)境評價結(jié)果》,全區(qū)各地各部門聚焦企業(yè)開辦全生命周期關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃,主動作為,營商環(huán)境整體狀況良好,截至2021年12月底,全區(qū)新登記各類市場主體11.92萬戶,同比增長13.89%,全年減稅降費累計62.4億元,約97%的政策均得以落實。
在營商環(huán)境優(yōu)化成效方面,寧夏推行企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”等改革走在全國前列,一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)5年名列西北第一,工程建設(shè)項目審批事項、材料和辦理時限大幅壓減,改革經(jīng)驗獲國務(wù)院通報表揚。
“在營商環(huán)境評價工作中,企業(yè)的切身感受始終是關(guān)注的重點。”自治區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化服務(wù)中心主任朱莉萍介紹,11月4日開始的這次滿意度調(diào)查,調(diào)查對象為在2021年10月1日至2022年9月30日期間,在全區(qū)5個地級市、22個縣(市、區(qū))、7個園區(qū)辦理過開辦企業(yè)、登記財產(chǎn)、納稅等19項業(yè)務(wù)的企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。按照隨機(jī)原則,選取調(diào)查企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)樣本1萬個。為拓寬調(diào)查渠道,確保樣本的廣泛性、代表性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性,本次調(diào)查采取電話、網(wǎng)絡(luò)、明察暗訪、深度訪談、追訪等多種方式。目前,已在全區(qū)各政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置附有調(diào)查問卷二維碼的海報、人形立牌,在自治區(qū)發(fā)展改革委等13個自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門官方網(wǎng)站以及“我的寧夏”政務(wù)App,均增設(shè)了調(diào)查問卷浮窗或入口?!盎顒娱_展一周內(nèi),我們已收到1300余份調(diào)查問卷?!敝炖蚱冀榻B。
“剛辦理完,我就收到了一份調(diào)查問卷推送,順手填好提交了?!痹阢y川市政務(wù)服務(wù)大廳,一位前來辦理相關(guān)事宜的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,這次滿意度調(diào)查體現(xiàn)了一種站在企業(yè)角度想問題的主動性,為企業(yè)表達(dá)對營商環(huán)境的切身體驗提供了新的渠道,能充分感受到自治區(qū)黨委和政府做實、做優(yōu)營商環(huán)境的誠意。
“目前我們正在起草對在營商環(huán)境評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題的督辦、轉(zhuǎn)辦機(jī)制?!敝炖蚱急硎?,接下來將通過梳理歸類問題,把督導(dǎo)作為強(qiáng)有力抓手,及時反饋和推動解決問題,將各指標(biāo)的滿意程度作為下一步各地各部門改革、優(yōu)化的重點,以及下一年度制定出臺各項政策的重要依據(jù),真正體現(xiàn)將市場主體和社會公眾滿意度作為營商環(huán)境評價的主要依據(jù)。
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