四中全會(huì)精在基層 | 讓有限城鎮(zhèn)開發(fā)邊界空間釋放更多發(fā)展?jié)撃?寧夏加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理
12月2日,記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉,“十四五”以來(lái),我區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃剛性約束,創(chuàng)新建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界增量空間省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制,通過一系列政策組合拳切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理,有效提升土地要素配置的精準(zhǔn)性與效率,為優(yōu)勢(shì)地區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的空間保障。

資料圖片。
去年以來(lái),我區(qū)明確新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模使用將實(shí)行臺(tái)賬管理,并細(xì)化了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部?jī)?yōu)化的各種情形與規(guī)范程序。針對(duì)部分地區(qū)發(fā)展需求與新增用地指標(biāo)不匹配的難題,我區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界增量空間省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制,提出了優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)空間布局等8項(xiàng)創(chuàng)新舉措,構(gòu)建起支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型土地要素管理機(jī)制。為補(bǔ)齊政策短板,我區(qū)還制定細(xì)化了允許準(zhǔn)入的零星用地清單,將交通、商業(yè)服務(wù)等7類特定選址需求納入其中,有力支持了城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興。
我區(qū)嚴(yán)格遵循國(guó)家階段性管控要求,科學(xué)設(shè)定“十四五”期間全區(qū)增量城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)??刂圃诳偭康?0%,為“十五五”和“十六五”分別預(yù)留35%和25%的發(fā)展空間,為下一步招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境儲(chǔ)備好土地資源。為解決新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用空間不平衡的問題,我區(qū)還建立了“十四五”期間剩余新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)籌調(diào)劑庫(kù),并指導(dǎo)各市縣規(guī)范開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部?jī)?yōu)化工作。截至目前,已順利完成銀川市(含寧東能源化工基地)、固原市、中衛(wèi)市等9個(gè)市、縣(區(qū))的邊界優(yōu)化調(diào)整。
“十四五”期間,我區(qū)已統(tǒng)籌安排6.2萬(wàn)畝新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地,占全區(qū)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模的14.93%,專項(xiàng)用于保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。另外,我區(qū)自然資源部門對(duì)“十四五”期間剩余的4.8萬(wàn)畝新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度,先后向?qū)帠|能源化工基地調(diào)劑1.96萬(wàn)畝、向中衛(wèi)市調(diào)劑0.66萬(wàn)畝,顯著提升增量空間與產(chǎn)業(yè)布局的匹配度,有力支持了現(xiàn)代煤化工、大數(shù)據(jù)中心等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)于確有特殊選址要求的項(xiàng)目,我區(qū)則在嚴(yán)守總量和擴(kuò)展倍數(shù)紅線的前提下靈活施策,在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外合理布局了58個(gè)零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地項(xiàng)目,積極促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展和城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。
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