我市聯(lián)農(nóng)帶農(nóng) “四項機制”激活鄉(xiāng)村共富新動能
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固原,這片曾歷經(jīng)貧瘠的土地,如今正煥發(fā)新的生機。今年以來,為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收難題,我市立足市情實際,聚焦農(nóng)民增收核心任務,積極探索以“利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對接、要素配置、市場主體培育”為核心的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項機制”,推動形成“1+N”多元帶農(nóng)模式,有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足。一年多來,“四項機制”如一把金鑰匙,激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的一池春水,拓寬了農(nóng)民增收的致富之路。即日起,我們推出系列報道,深入解讀“四項機制”的實踐成果與創(chuàng)新模式,全面呈現(xiàn)固原在機制落實中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗和顯著成效,展現(xiàn)廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富的生動實踐,為推動鄉(xiāng)村全面振興凝聚共識、匯聚力量。
初冬的六盤山氣象萬千,發(fā)展的活力在我市處處涌動。去年以來,我市將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項機制”作為破解發(fā)展難題、促進農(nóng)民增收的“金鑰匙”,在廣袤鄉(xiāng)村掀起一場深刻的產(chǎn)業(yè)變革與民生改善熱潮。一條條緊密聯(lián)結(jié)的利益紐帶、一次次精準高效的產(chǎn)銷對接、一項項優(yōu)化整合的要素配置、一個個蓬勃生長的市場主體,正匯聚成推動固原鄉(xiāng)村全面振興的磅礴力量。
聚焦“四項機制”,構建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新格局
我市始終將農(nóng)民增收視為“牽一發(fā)而動全身”的關鍵,聚焦產(chǎn)業(yè)與就業(yè)“兩個關鍵”,積極探索“一三二”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑——以壯大一產(chǎn)積蓄潛力,以繁榮三產(chǎn)激發(fā)活力,進而撬動二產(chǎn)增強動力。通過將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策與其帶動農(nóng)戶增收的實效緊密掛鉤,確保小農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上“有活干、有錢賺”。2024年,固原農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.6%,今年前三季度增長6.4%,增速均位居寧夏全區(qū)第一。

為破解“酒香也怕巷子深”的難題,我市堅持“走出去”與“請進來”并舉,主動赴北京、上海、廣州等地開展農(nóng)文旅推介,同時精心舉辦紅色文化旅游節(jié)、全國村BA邀請賽、中國山地越野公開賽等特色活動。其中,“薯鏈全球·光合未來”雪川國際合作伙伴走進固原活動,以馬鈴薯為媒介,吸引了19國客商與百余家國內(nèi)企業(yè),簽訂1.4億元出口協(xié)議。一系列舉措推動固原優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品成功進入全國80多個大中城市,遠銷全球40多個國家和地區(qū),品牌影響力和市場競爭力不斷提升。
面對資源有限的現(xiàn)實,固原市在“盤活”與“優(yōu)化”上持續(xù)發(fā)力。通過“騰籠換鳥”盤活閑置低效資產(chǎn),實現(xiàn)提質(zhì)增效;堅持“要素跟著產(chǎn)業(yè)走”,集中力量補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。同時,搶抓新能源政策機遇,大力實施農(nóng)村分布式光伏助農(nóng)增收工程。截至目前,全市建成并網(wǎng)農(nóng)村分布式光伏16.5萬千瓦,占全區(qū)規(guī)模的54%,年發(fā)電收益達5800萬元,其中農(nóng)戶直接獲益2700萬元。在原州區(qū)和涇源縣,結(jié)合地質(zhì)災害避險搬遷,利用騰退宅基地建設光伏電站,使19戶農(nóng)戶戶均年增收近4000元。
市場主體的活力是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的動力之源。我市通過“培育壯大一批、引進落地一批、合作發(fā)展一批”的“三個一批”機制,全力培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的經(jīng)營主體。目前,全市已擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)138家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)114家、限上商貿(mào)單位189家。一批農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)快速成長,帶動全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率從2023年的59%躍升至67%,龍頭企業(yè)帶動效應日益凸顯。
“1+N”模式百花齊放,七種路徑探索共富實踐
在“四項機制”的頂層設計引領下,我市不拘一格,因地制宜探索出豐富多彩的“N”種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實踐模式,形成了獨具特色的“1+N”固原方案。
在原州區(qū),“龍頭帶動型”模式成效顯著。引進雪川農(nóng)業(yè)公司,依托國際先進的馬鈴薯深加工生產(chǎn)線,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外高端市場,直接帶動6000多名當?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè),人均年收入超3.5萬元。
西吉縣將臺堡鎮(zhèn)火集村則創(chuàng)新了“聯(lián)產(chǎn)單干型”模式,通過“合作社+村集體+農(nóng)戶”聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營、分戶管理,將零散種植變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營,202戶菜農(nóng)戶均收入高達14萬元,腰包鼓起來的村民紛紛在城里安家置業(yè)。
隆德縣神林鄉(xiāng)楊野河村的“股份經(jīng)營型”模式,讓農(nóng)機變成了“活股權”,村集體與農(nóng)戶通過農(nóng)機入股合作社,共享社會化服務帶來的19萬元年收益。
涇源縣的“農(nóng)文旅創(chuàng)收型”模式,讓綠水青山真正變成金山銀山。冶家村依托景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,民宿經(jīng)營戶戶均收益超10萬元;新旗村通過舉辦四季活動,實現(xiàn)從“半年閑”到“全年游”的轉(zhuǎn)變,帶動民宿、餐飲、就業(yè)全面開花。

在彭陽縣孟塬鄉(xiāng)小石溝村,“社會化服務型”模式大顯身手,村集體對外出務工農(nóng)戶的耕地實行烤煙種植“全托全管”,農(nóng)戶坐享“保底收益+盈余返還”,畝均凈收益達1080元。
除了產(chǎn)業(yè)帶動,“穩(wěn)定就業(yè)型”模式為不同勞動力提供了增收保障。西吉縣構建五大體系,培育“七色光”勞務品牌,有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)5.7萬人,預計人均年務工收入2.5萬元。彭陽縣小岔鄉(xiāng)米溝村的虎小蘭,在鄉(xiāng)村組織幫助下,從殘疾手工藝人成長為“刺繡幫扶車間”帶頭人,帶領21名留守婦女和低收入群眾在家門口創(chuàng)業(yè),人均年收入1.7萬元。
經(jīng)過一年多的實踐,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項機制”已在固原深入人心,成為干部群眾的普遍共識?;鶎痈刹可钋畜w會到,這“四項機制”是一個系統(tǒng)閉環(huán)、環(huán)環(huán)相扣的整體,落實到位,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果立竿見影。這把“金鑰匙、總抓手、好辦法”,正持續(xù)推動固原產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村全面振興,在六盤山下繪就一幅城鄉(xiāng)共富、和諧美麗的新畫卷。(記者:閆 蓓)
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