山河沐暖新景盛 ——新思想引領下的中國式現(xiàn)代化寧夏實踐③
“堅決扭轉死記硬背和‘機械式刷題’的應試傾向。”
“減少學生熬夜備考、家長奔波焦慮的現(xiàn)象,讓更多家庭共享教育發(fā)展成果。”
“將普通高中錄取率提升至80%以上。”
……
11月19日上午,銀川市公布的中考改革試點工作實施方案,迅速點燃微信朋友圈。字字句句,讓家家戶戶對“孩子每天能多睡半小時”“不用再過多為考不上高中焦慮”等最樸素的心愿,有了更多信心、更多期待。
銀川市中考改革是一扇窗,從中不但能看到寧夏的教育之變,更能體悟為什么“老百姓的事情是最重要的事情”。
黨和政府的一切工作,都是為了老百姓過上更加幸福的生活。
“十四五”這5年,從每一年年初政府工作報告確定的民生實事,到各級部門接連出臺的涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面政策,從黨和政府帶頭過緊日子,到每年將75%以上的財力用于民生事業(yè),無不彰顯著“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之!”
在寧夏,這是擲地有聲的宣示,更是念茲在茲的行動。
(一)
始終堅持人民至上。
2020年,習近平總書記來寧夏考察時指出,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。4年后,總書記再次來寧夏考察時強調,要加強普惠性、基礎性、兜底性民生事業(yè)建設,著力解決人民群眾急難愁盼問題,扎實推進各族人民共同富裕。
寧夏牢記囑托。
自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持把為民造福作為最大政績,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,持續(xù)實施居民收入、移民致富、教育質量等“六大提升行動”,推進深化醫(yī)療健康保障、住房安居宜居、養(yǎng)老育幼服務等“八項民生工程”,出臺《貫徹落實習近平總書記考察寧夏重要講話精神進一步保障和改善民生工作方案》等,著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,全力推動高質量發(fā)展和高品質生活有機結合、相得益彰。
日拱一卒,貴在實干。
春夏輪回,終見繁花。
群眾看到,一件件短期與長期、急事與常事、特殊與普通的民生實事,被“工程式”系統(tǒng)推進、“應急式”快速解決,分層分類辦實辦好。
百姓發(fā)現(xiàn),一樁樁大家“盼的事”變成了政府“干的事”,政府“干的事”變成了大家“滿意的事”。
5年,每個人都有了更多的收獲:受到更好的教育、擁有更滿意的收入、實現(xiàn)更可靠的社會保障、享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務,生活在了更好的環(huán)境中。“滿意”這兩個字,是人民群眾最大的褒揚。
(二)
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是關系脫貧地區(qū)群眾切身利益的大事要事。
2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,黨中央決定設立5年過渡期,就是要把脫貧攻堅的成果鞏固住、拓展好,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
對于千辛萬苦摘掉窮帽子的寧夏來說,做好這項工作意義尤為重大:唯有拿出打脫貧攻堅戰(zhàn)的拼勁韌勁,自我加壓、與時間賽跑,才能向總書記和黨中央、向全區(qū)各族人民交出優(yōu)異答卷。
怎么干?
抓住關鍵要害。千方百計穩(wěn)就業(yè),因地制宜抓產(chǎn)業(yè),緊盯低收入群體分層分類定策,多措并舉提高脫貧群眾收入。
堅持精耕細作。聚焦駐村幫扶、“兩不愁三保障”等,加強政策宣傳、打通工作堵點,多聽群眾呼聲,多謀惠農(nóng)項目,多辦利民實事,以“人到心到情到幫扶到”的實際行動,精準發(fā)力提高群眾滿意度。
壓緊壓實責任。區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,加強基層黨組織建設,配強班子、帶好隊伍,動用各類資源、集中各方力量攻堅克難,與脫貧群眾一起打贏打好這場硬仗。
在抓落實的精準高效中,群眾的獲得感日益沉淀。
“務工人員全是本村及周邊的農(nóng)村婦女,人均月工資3000元。”吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)紅海村的噸袋加工車間負責人張紅兵告訴記者。在機器聲嗡嗡作響中,這個建在村頭的小加工車間,為當?shù)貗D女帶去生活的底氣。
黃存仁所在的永寧縣望遠鎮(zhèn)富原社區(qū),是自治區(qū)百萬移民致富提升行動的重點社區(qū)。“我這大棚經(jīng)過智能化改造,用手機就能遠程調控溫度濕度。”帶著記者走進大棚,黃存仁驕傲地展示著自家承包的智能溫棚。2022年以來,望遠鎮(zhèn)啟動富原社區(qū)移民創(chuàng)業(yè)園項目,分兩期建成85棟溫棚,采用“黨支部+合作社+移民”模式運營。黃存仁的3棟蔬菜大棚,足以讓一家人的生活紅紅火火。
“過年就回來了!”冬日來臨,西吉縣白崖鄉(xiāng)庫房溝村的村民開始收到在外打工親人的歸信。山路蜿蜒,這個位于大山里的小鄉(xiāng)村沒有太多資源可用。勞務輸出,成為他們的“鐵桿莊稼”。伴隨著西吉縣有組織、定向化、技術型勞務輸出一次又一次開展,村民們在外騰挪出一片新天地。“年輕人外出打工,老年人在家養(yǎng)殖,全家的收入只高不低。”村黨支部書記馬文斌對村集體的未來滿懷信心。
時光交出的答卷,是接續(xù)奮斗步履不停,是鄉(xiāng)村振興再啟新程。
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秋末冬初,銀川五彩斑斕。
“以前怎么沒發(fā)現(xiàn)銀川這么漂亮?”放學路上,銀川市金鳳區(qū)第十二小學六年級(6)班學生徐昕怡突然抬頭,竟問得媽媽眼中一熱:孩子們的時間,被壓縮到連路上的風景都無暇顧及。
今年5月,金鳳區(qū)教育局率先推行“作業(yè)熔斷機制”,明確要求義務教育階段學生晚上超過規(guī)定時間可無條件停止寫作業(yè)。
“雖然我們還是在全力完成作業(yè),但是因為這個機制,我們也能偶爾‘偷個懶’,欣賞一下風景。”徐昕怡調皮地告訴記者,眼中滿是童真。
涇源縣黃花鄉(xiāng)平?jīng)銮f小學的學生則通過網(wǎng)絡實現(xiàn)了與世界的更大鏈接。
學校小、教師結構性短缺,是偏遠鄉(xiāng)村小學的一大短板。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)的建成,讓這一困局找到了破解的訣竅。通過互聯(lián)網(wǎng)專遞課堂,學生能和涇源縣城關第一小學的學生一起上音樂課,能和銀川甚至北京的名師面對面。
“縣管校聘”管理改革讓教師資源流動起來,有效緩解了鄉(xiāng)村教師結構性短缺問題;新建的智慧教室讓農(nóng)村學校與城市優(yōu)質教育資源“零距離”對接。“這,就是最大限度滿足人民群眾上好學的愿望。”平?jīng)銮f小學相關負責人感嘆道。
教育是百姓最關心的事之一。
“十四五”期間,是寧夏加快構建高質量教育體系的5年。截至2024年底,全區(qū)學前教育毛入園率達93.44%,九年義務教育鞏固率達100.42%,高中階段毛入學率達94.92%,高等教育毛入學率達60.9%,較2020年分別提高4.93、1.42、1.92、6.2個百分點。此外,新增學前教育學位3萬個、義務教育學位9.25萬個、普通高中學位2.52萬個,組建跨區(qū)域教育聯(lián)盟,集團化辦學覆蓋率達67%,建成10所自治區(qū)級試點校。持續(xù)推進“雙減”改革,學科類培訓機構由1546家減少到54家、壓減96.5%。
今年4月,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)教育大會,對教育強區(qū)建設作出安排部署,并出臺了《關于加快建設教育強區(qū)的意見》等,從頂層設計的層面推動寧夏教育工作系統(tǒng)化變革。
這是寧夏構建高質量教育體系、加快建設教育強區(qū)、辦好人民滿意的教育的又一重要里程碑。
如果說教育是一場沐光而行的遇見,那么醫(yī)療則是一份護佑安康的承諾。
聚焦解決看病難、看病貴、看病遠,5年來,寧夏完成國家區(qū)域醫(yī)療中心北京大學第一醫(yī)院寧夏婦女兒童醫(yī)院、兩個省級區(qū)域醫(yī)療中心布局,建立覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))的五級衛(wèi)生健康服務體系,看病就醫(yī)實現(xiàn)“一般病在市縣解決,頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決”目標。同時,持續(xù)改進群眾就醫(yī)體驗,56家醫(yī)院提供3日內掛號患者檢查檢驗結果免掛號解讀服務,實施錯峰就醫(yī),彈性開設午晚間和周末門診,有效解決掛號難問題;58家醫(yī)院實施“全院一張床”管理,24家醫(yī)院開展日間手術服務,“當日出院、當日結賬”率達73%。
在銀川市金鳳區(qū)長城中路社區(qū),“醫(yī)防融合”的慢性病管理模式讓居民健康有了“守門人”;在吳忠市利通區(qū),“家庭醫(yī)生”簽約服務讓群眾健康管理更加精準。而中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)彩達村衛(wèi)生室負責人李鳳賢,則每有村民來看病時就叮囑:“掃碼下載,里邊有AI醫(yī)生,腰腿痛該注意些啥都能回答你,24小時在線!”
“云上衛(wèi)醫(yī)”App,讓村里人也能享受科技發(fā)展帶來的健康紅利。
(四)
創(chuàng)造高品質生活,既要覆蓋“大多數(shù)”,也要顧好“極少數(shù)”。
一件對全區(qū)來說只占1%的小事,對一個人、一個家、一個社區(qū)、一個村莊來說,就是100%的大事。
要竭盡全力解決好群眾“小百分比”的急難愁盼,用“百分之百”的付出讓民生向暖、民心向黨。
穩(wěn)崗增收,是筑牢幸福的根基。
寧夏建立“五級書記抓就業(yè)”機制,將穩(wěn)就業(yè)、保民生的責任鏈條擰得緊實。“十四五”期間,城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)40.8萬人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)416.5萬人,脫貧人口務工規(guī)模達150.9萬人,讓群眾“有活干、有錢掙”的心愿落地生根。同時精準實施階段性社保“降緩返補”政策,為企業(yè)減負超388億元,發(fā)放各類援企穩(wěn)崗資金15.5億元,這一系列政策“及時雨”,穩(wěn)穩(wěn)托住229.6萬個就業(yè)崗位,實現(xiàn)“穩(wěn)企業(yè)”與“保就業(yè)”雙向賦能、良性循環(huán)。
民生保障是社會穩(wěn)定的“壓艙石”。
《自治區(qū)社會救助條例》的實施,填補了寧夏救助領域立法空白,24項精準舉措如同春雨般滋潤心田,為困境兒童撐起一片安全成長的藍天。城鄉(xiāng)低保標準、臨時救助標準、殘疾人“兩項補貼”標準顯著增長且位居西北前列,讓困難群眾的生活底氣越來越足。連續(xù)12年開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動,年均保障城鄉(xiāng)低保對象和特困人員43.5萬人,用點滴溫情織密一張覆蓋全面、兜住底線、充滿溫度的民生保障安全網(wǎng)。
把實事辦準,把實事辦實,把實事辦好。
以解決“辦證難”問題為突破口,寧夏提出“高效辦成一件事”,著力在辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化上實現(xiàn)更大突破,最大限度惠企利民。去年3月起,寧夏縣級以上政務服務大廳試運行“周末不打烊”服務。
為破解“停車難”問題,寧夏結合各市、縣(區(qū))停車泊位發(fā)展實際,組織五市分解任務目標,全力釋放停車泊位資源。
為讓群眾溫暖過冬,寧夏修訂的《自治區(qū)供熱條例》,要求將居民臥室、起居室最低溫度從18℃提高至20℃……
做好“點”與“面”的必答題,找到“保”與“促”的金鑰匙,讓更有質感的幸福生活觸手可及。
5年,變化的是時間線,不變的是為民之心、惠民之情,是人民至上的價值理念。
未來,在這個活力滿滿、熱氣騰騰的寧夏,民生也永遠是最厚重的底色。
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