寧夏出臺新規(guī)強(qiáng)化行政復(fù)議力量 筑牢行政爭議化解“人才基座”
11月6日,我區(qū)法治政府建設(shè)迎來一項重要舉措——《寧夏回族自治區(qū)行政復(fù)議員和行政復(fù)議輔助人員管理辦法(試行)》正式印發(fā)。此舉旨在全面加強(qiáng)我區(qū)行政復(fù)議工作隊伍建設(shè),提升行政復(fù)議工作的專業(yè)化與規(guī)范化水平,為實質(zhì)性化解行政爭議提供堅實人才保障。
《辦法》首次明確界定了行政復(fù)議員與行政復(fù)議輔助人員的身份與職責(zé)。其中,行政復(fù)議員需經(jīng)各級人民政府正式任命,代表本級政府從事行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,是案件辦理的核心力量。行政復(fù)議輔助人員則協(xié)助行政復(fù)議員處理各項事務(wù),是辦案團(tuán)隊的重要補(bǔ)充。
在任職門檻上,《辦法》突出了專業(yè)能力要求。初次從事行政復(fù)議工作的人員,必須通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,確保專業(yè)起點。所有初任復(fù)議員還需參加自治區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)并考核合格,由本級政府任命后,頒發(fā)加蓋自治區(qū)人民政府印章的行政復(fù)議員證件,實現(xiàn)“持證上崗”。新任復(fù)議員還須進(jìn)行憲法宣誓,彰顯職業(yè)莊嚴(yán)與責(zé)任。
同時,《辦法》對行政復(fù)議輔助人員的選用也設(shè)置了相應(yīng)條件,要求具備法學(xué)教育背景或1年以上法律工作經(jīng)歷,并詳細(xì)列舉了其協(xié)助調(diào)查、文書草擬、案卷整理等具體職責(zé),明確其不享有案件單獨辦理權(quán),確保了職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)分明。還著重強(qiáng)調(diào)了辦案紀(jì)律與職業(yè)規(guī)范,要求復(fù)議員和輔助人員必須恪守憲法法律,秉公辦案,嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,并執(zhí)行回避制度。復(fù)議員履職時需統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)識、主動出示證件,展現(xiàn)隊伍正規(guī)化、職業(yè)化形象。
該《辦法》的施行,標(biāo)志著寧夏在行政復(fù)議人員管理的制度化、規(guī)范化方面邁出了關(guān)鍵一步,通過打造一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復(fù)議隊伍,必將有力提升行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性,推動法治寧夏、法治政府建設(shè)再上新臺階。
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