穩(wěn)崗增收筑幸福 鄉(xiāng)村振興譜新篇——固原“十四五”就業(yè)民生答卷
就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、創(chuàng)業(yè)活力顯著增強、居民收入穩(wěn)步提升……“十四五”期間,我市交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。
這五年,固原以就業(yè)之“穩(wěn)”,促發(fā)展之“進”,用扎實舉措托舉起千家萬戶幸福生活。截至2025年,固原市全員勞動生產(chǎn)率提升至每人9.1萬元,年均增速3.4%,超出規(guī)劃目標;城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計4.6萬人,失業(yè)率始終穩(wěn)定在5.5%以內(nèi)。更令人欣喜的是,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2021年的32546.4元增長至2024年的37813元,年均增速5.13%,連續(xù)兩年領跑全區(qū)。
數(shù)字無言,卻有力印證了固原在高質(zhì)量發(fā)展道路上的堅實步履。
勞務品牌帶動農(nóng)民增收
農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)”出增收新天地,依托“穩(wěn)內(nèi)拓外”行動,固原推動勞務輸出從“零散式”走向“組織化”。年均輸出勞動力31.8萬人,占全區(qū)四成;勞務組織化程度五年間從17.8%躍升至57%。“固原勞務”品牌越叫越響,累計創(chuàng)收341億元,成為農(nóng)民增收的“金鑰匙”。
尤其在閩寧協(xié)作中,我市與福建福州、廈門等地建立深度協(xié)作關系,打造新時代閩寧協(xié)作“升級版”。對赴閩穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的脫貧人口給予6000元獎補,“十四五”期間兌付資金2500萬元,惠及3300余人次;與寧夏飛毛腿技工學校推行“1+1+1”培養(yǎng)模式,畢業(yè)生100%就業(yè),年收入超6萬元,成為國務院推廣的“扶志扶智”典型案例;累計建立福建勞務基地47個,組織包機輸送務工人員900人,“固原勞務”品牌影響力持續(xù)擴大。
原州區(qū)頭營鎮(zhèn)的海小飛便是勞務輸出的受益者之一。今年年初,他加入政府組織的百人務工隊伍,赴閩務工。從初到崗位的生疏到熟練掌握技能,海小飛的月收入從最初的6000多元穩(wěn)步增長。“來這里不僅讓我實現(xiàn)了經(jīng)濟獨立,更讓我找到了人生的方向。”海小飛說。同時,山海聯(lián)動、山川聯(lián)動、市縣聯(lián)動的“三聯(lián)動”機制,打通了區(qū)域協(xié)作脈絡,原州織女、西吉焊工、隆德暖鍋師、涇源技工、彭陽紡紗工等勞務品牌知名度不斷提高,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動力。
精準幫扶護航重點群體
我市始終將促進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)作為民生工作的重中之重,構建精準化、系統(tǒng)化幫扶服務體系,有效拓寬就業(yè)渠道,夯實民生之本。
針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,我市建立“一人一檔”跟蹤服務機制,提供政策咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等多元化支持,并建成22家就業(yè)見習基地,助力青年順利過渡至職場。目前,全市高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上,累計促進1.8萬名青年實現(xiàn)就業(yè)。
曹龍大學畢業(yè)后在政策扶持下走出了一條農(nóng)文旅融合的創(chuàng)業(yè)路。2015年返鄉(xiāng)后,他敏銳捕捉到消費者對綠色食品的需求,決定發(fā)展林下生態(tài)雞養(yǎng)殖。創(chuàng)業(yè)初期,資金短缺和技術不足讓他屢屢碰壁,當?shù)鼐蜆I(yè)部門了解情況后,不僅為他對接了創(chuàng)業(yè)培訓課程,還協(xié)助申請了30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。如今他的養(yǎng)殖基地已建成“雞別墅”養(yǎng)殖區(qū)、溯源大數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新推出“線上認養(yǎng)”模式,拓展了露營、戶外拓展等項目,聯(lián)合民宿推出“養(yǎng)殖體驗+鄉(xiāng)村旅游”套餐,帶動周邊200余名村民務工,人均年增收2萬多元。
實施“1131”精準幫扶措施幫扶就業(yè)困難人員,累計開發(fā)公益性崗位2.7萬個,實行托底安置。同時,積極優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài),形成“貸款+培訓+服務”聯(lián)動機制,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8.97億元,培育創(chuàng)業(yè)實體6800戶,帶動就業(yè)3萬余人。另外,為提升人崗匹配效率,主動走訪企業(yè)179次,征集崗位6.7萬個,舉辦各類招聘會398場。原州區(qū)創(chuàng)新推出“直播帶崗”模式,將直播間設于生產(chǎn)一線,以“HR+主播+專家”形式直觀展示崗位信息,開展700余場直播,吸引72.9萬人次參與,相關經(jīng)驗獲全國推廣。
產(chǎn)業(yè)融合筑牢“家門口”幸福
夏季的隆德縣觀莊鄉(xiāng)大莊村供港蔬菜基地里,菜農(nóng)王萍嫻熟地采摘、分揀。“離家近,工資合適,能照顧上家。”她笑著說。觀莊鄉(xiāng)通過“政府引導+企業(yè)帶動+群眾參與”模式,打造蔬菜、菌菇基地,帶動160余名務工人員人均年增收約3萬元。
西吉縣將臺堡鎮(zhèn)開發(fā)食用菌培育、艾草加工等崗位600余個,累計增收約230萬元。
涇源縣凱宇苗木專業(yè)合作社負責人禹金廣依托苗木產(chǎn)業(yè)帶領群眾務工增收。通過“土地流轉(zhuǎn)+務工”雙渠道機制,流轉(zhuǎn)土地1200畝,釋放勞動力300余人,并與西藏、河北等地加強項目合作,年銷售苗木27萬株,帶動200余人穩(wěn)定務工,累計吸納勞動力1萬多人次。
“家門口”就業(yè)成為“幸福靠山”,多元產(chǎn)業(yè)激活縣域就業(yè)潛力。近年來,我市錨定產(chǎn)業(yè)振興目標,走穩(wěn)走實“壯大一產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)、撬動二產(chǎn)”的“一三二”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,通過“政企民協(xié)同”“土地+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”“多元業(yè)態(tài)融合”等多種方式,在全市打造蔬菜基地、苗木合作社、肉牛交易、研學旅游等就業(yè)場景,為群眾“家門口”就業(yè)提供了更多機會,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)與增收,破解“留守”與“增收”矛盾,成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
亮眼成績讓人欣喜,但我市也清醒地認識到:經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不優(yōu)、企業(yè)吸納就業(yè)能力不足等問題依然存在。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重低于全區(qū)平均水平,服務業(yè)工資水平有待提升。“十四五”收官在即,固原就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作已奠定堅實基礎。
站在新起點,固原正以更堅實的步伐,在筑牢民生之本、激發(fā)發(fā)展活力的道路上穩(wěn)步向前,為鄉(xiāng)村振興和共同富裕描繪更溫暖的底色。(記者:王建保 梁 園)
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