寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等四件地方性法規(guī)的決定
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第41號(hào)
《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》已由寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年9月29日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年9月29日
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等四件地方性法規(guī)的決定
寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定:
一、對(duì)《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》作出修改
(一)將第四條修改為:“自治區(qū)建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制和綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作體系。”
(二)將第五條修改為:“縣級(jí)以上人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)管理工作。
“縣級(jí)以上人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。”
(三)將第六條第一款修改為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理工作,并指導(dǎo)、協(xié)助下級(jí)人民政府及其相應(yīng)部門做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)管理工作。”
將第二款修改為:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專門工作力量,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有關(guān)工作。”
將第三款修改為:“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法協(xié)助人民政府和有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。”
(四)刪去第十條、第十五條、第三十五條、第三十六條、第四十條第二款和第三款、第四十四條。
(五)將第十二條改為第十一條,將其中的“縣級(jí)以上人民政府作出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”修改為“縣級(jí)以上人民政府及其設(shè)立的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)突發(fā)事件的決定、命令、措施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。
(六)將第十三條改為第十二條,將第三款中的“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”修改為“應(yīng)急預(yù)案”。
將第六款中的“大型活動(dòng)主辦者”修改為“重大活動(dòng)主辦或者承辦機(jī)構(gòu)”。
(七)將第十四條改為第十三條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。
“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?rdquo;
(八)將第十六條改為第十四條,將其中的“大型活動(dòng)”修改為“重大活動(dòng)”。
(九)將第十九條改為第十七條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有條件的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍,及時(shí)、就近開展應(yīng)急救援。
“單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。”
(十)將第二十三條改為第二十一條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息,并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的信息共享與情報(bào)合作。”
(十一)將第二十六條改為第二十四條,將其中的“綜合應(yīng)急平臺(tái)”修改為“突發(fā)事件信息系統(tǒng)”。
(十二)將第三十一條改為第二十九條,將其中的“應(yīng)急管理辦公室”修改為“相關(guān)部門”。
(十三)將第三十二條改為第三十條,刪去第二款。
將第三款改為第二款,將其中的“應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案”修改為“應(yīng)當(dāng)同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)”。
(十四)將第三十四條改為第三十二條,將第一款修改為:“突發(fā)事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍等,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,采取應(yīng)急處置措施,并向上級(jí)人民政府報(bào)告;必要時(shí),可以設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與救援,統(tǒng)一指揮進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的單位和個(gè)人。”
(十五)將第三十八條改為第三十四條,將其中的“應(yīng)急委員會(huì)或者專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)”修改為“或者其設(shè)立的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)”。
(十六)將第三十九條改為第三十五條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急需要,可以征用單位和個(gè)人的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具等財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。”
(十七)將第四十五條改為第四十條,將其中的“由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門給予處分”修改為“由相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分”。
二、對(duì)《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》作出修改
(一)將第三條第一款中的“農(nóng)業(yè)”修改為“種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等”;刪去第二款中的“生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑”,增加“農(nóng)用薄膜”。
(二)將第五條第一款中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”;將第二款中的“工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康”。
(三)將第六條、第二十六條中的“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”修改為“農(nóng)民專業(yè)合作社”。
(四)將第七條修改為:“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。”
(五)將第八條、第十六條、第二十一條、第二十二條、第三十四條、第三十八條、第三十九條、第四十一條中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
(六)將第九條第一款修改為:“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)和草原等部門,提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”
(七)將第十條中的“農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、林業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)和草原”。
(八)將第十一條中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”,“公布”修改為“實(shí)施”。
(九)將第十二條第二款修改為:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。”
(十)將第十四條中的“農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境主管部門”。
(十一)將第十八條中的“工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
(十二)將第二十三條修改為:“鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,申請(qǐng)使用綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)志。”
(十三)將第二十五條第一款中的“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”修改為“農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織”;刪去第一項(xiàng)中的“農(nóng)產(chǎn)品名稱”;將第二項(xiàng)中的“植物”修改為“農(nóng)作物”。
(十四)將第二十七條第一款修改為:“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。法律、行政法規(guī)對(duì)畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。”
增加一款,作為第二款:“從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。”
(十五)將第二十九條中的“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”修改為“農(nóng)民專業(yè)合作社”,刪去第一項(xiàng)中的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”;將第三項(xiàng)中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
(十六)刪去第三十二條中的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”。
(十七)將第六章“監(jiān)督檢查”修改為“監(jiān)督管理”。
(十八)將第三十五條修改為:“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
“林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)源于林業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理及餐飲業(yè)和集中用餐單位食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
“海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。
“生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢查。”
(十九)將第三十六條第一項(xiàng)中的“化學(xué)物質(zhì)的”修改為“化合物”;將第二項(xiàng)中的“重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的”修改為“含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)”;將第六項(xiàng)修改為:“未按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他質(zhì)量安全規(guī)定;”將第七項(xiàng)修改為:“病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品;”將第八項(xiàng)修改為:“其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的情形。”
(二十)將第四十條中的“農(nóng)業(yè)主管部門和工商行政管理部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
(二十一)將第四十二條中的“另有處罰規(guī)定”修改為“已有法律責(zé)任規(guī)定”。
(二十二)刪去第四十三條至第四十七條。
(二十三)將第四十九條改為第四十四條,將其中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”,“由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)”修改為“由相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)”。
三、對(duì)《寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第一條中的“《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國(guó)民法典》”。
(二)將第三條第一款中的“縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門”修改為“縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。
將第二款中的“環(huán)保”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
(三)將第八條中的“與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位辦理專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備接收管理手續(xù)”修改為“與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位辦理專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任移交手續(xù)”。
(四)將第十二條第二款中的“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)三分之二以上業(yè)主同意”修改為“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意”。
(五)將第十四條第二款修改為:“街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。”
(六)將第十七條第一款中的“業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起二十日內(nèi),持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案”修改為“業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持以下材料向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案”。
刪去第二款中的“街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將備案證明復(fù)印件分送縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門和物業(yè)所在地公安派出所、社區(qū)居民委員會(huì)”。
(七)刪去第十九條第一款第二項(xiàng)。
(八)將第二十三條第一款中的“應(yīng)當(dāng)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),于合同期限屆滿前九十日內(nèi)告知原物業(yè)服務(wù)企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告”修改為“應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知物業(yè)服務(wù)企業(yè),但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外”。
將第二款中的“應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前履行必要的告知義務(wù);合同未約定告知期限的,應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前九十日內(nèi)告知業(yè)主”修改為“應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì),但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外”。
(九)將第二十四條中的“業(yè)主委員會(huì)”修改為“業(yè)主委員會(huì)、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人”。
(十)將第二十五條第一款中的“委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將全部物業(yè)服務(wù)一并委托給其他單位或者個(gè)人”修改為“委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人,但不得將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人”。
將第二款中的“企業(yè)或者個(gè)人”修改為“組織或者其他第三人”。
(十一)將第四十條第一款中的“并依法承擔(dān)分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任”修改為“并依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任”。
(十二)將第四十二條第三款中的“市容、公安、環(huán)保、衛(wèi)生”修改為“城市管理、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康”。
(十三)將第四十六條中的“城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。
(十四)將第五十條修改為:“違反本條例規(guī)定,不移交有關(guān)資料的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不移交有關(guān)資料的,對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào),處一萬元以上十萬元以下的罰款。”
(十五)將第五十二條修改為:“違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,處以委托合同價(jià)款百分之三十以上百分之五十以下的罰款。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
(十六)將第五十三條修改為:“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。”
(十七)將第五十四條修改為:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用:
“(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;
“(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的;
“(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。
“個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的,處一千元以上一萬元以下的罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。”
(十八)增加一條,作為第五十七條:“違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。”
四、對(duì)《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第三條中的“檢舉、控告”修改為“舉報(bào)”;刪去第四條中的“符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的資質(zhì)條件”;將第八條中的“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”修改為“自然資源主管部門”,在“開采”后增加“和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)”,“市(行署)”修改為“設(shè)區(qū)的市”,“工商”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”,“環(huán)保”修改為“生態(tài)環(huán)境”;將第二十二條、第三十三條、第三十八條、第三十九條中的“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”修改為“自然資源主管部門”;將第三十四條中的“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”修改為“自然資源主管部門”,刪去其中的“年檢”;將第四十條中的“具有科研和利用價(jià)值的地質(zhì)自然遺跡、景觀以及文物古跡”修改為“重要地質(zhì)遺跡、古生物化石和文物”,“自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”修改為“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門”;將第五十七條中的“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”修改為“自然資源主管部門”,刪去其中的“或者變更”、“或者直接給予行政處罰”;將第五十八條中的“申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”修改為“依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行”;將第五十九條中的“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”修改為“自然資源主管部門”,“由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分”修改為“由相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分”。
(二)將第五條中的“必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)”修改為“應(yīng)當(dāng)依法繳納資源稅”。
增加一款,作為第二款:“探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)。”
(三)將第十條修改為:“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作,依法頒發(fā)探礦權(quán)證書、勘查許可證。”
(四)將第十一條第一款修改為:“探礦權(quán)人依法取得探礦權(quán)后,進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查前,應(yīng)當(dāng)按照探礦權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,編制勘查方案報(bào)原探礦權(quán)出讓部門批準(zhǔn),取得勘查許可證;未取得勘查許可證的,不得進(jìn)行勘查作業(yè)。”
將第二款修改為:“探礦權(quán)人在登記的勘查區(qū)域內(nèi),享有勘查有關(guān)礦產(chǎn)資源并依法取得采礦權(quán)的權(quán)利。”
(五)將第十二條第一款修改為:“探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照探礦權(quán)出讓合同的約定及時(shí)開展勘查工作,并每年向原探礦權(quán)出讓部門報(bào)告有關(guān)情況;無正當(dāng)理由未開展或者未實(shí)質(zhì)性開展勘查工作的,探礦權(quán)期限屆滿時(shí)不予續(xù)期。”
(六)將第十三條修改為:“探礦權(quán)人查明可供開采的礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告并報(bào)送縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”
(七)將第十四條修改為:“探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)匯交原始地質(zhì)資料、實(shí)物地質(zhì)資料和成果地質(zhì)資料。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益。”
(八)將第十六條修改為:“采礦權(quán)人依法取得采礦權(quán)后,進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)按照采礦權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,編制開采方案,報(bào)原采礦權(quán)出讓部門批準(zhǔn),取得采礦許可證;未取得采礦許可證的,不得進(jìn)行開采作業(yè)。
“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行開采作業(yè);開采方案需要作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)原采礦權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。”
(九)將第十七條、第十八條、第十九條合并,作為第十七條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采登記管理工作,依法頒發(fā)采礦權(quán)證書、采礦許可證。”
(十)刪去第二十條、第二十四條、第二十五條、第四章(第二十六條至第三十二條)、第四十一條、第四十二條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條、第五十二條至第五十六條。
(十一)將第二十一條改為第十八條,修改為:“采礦權(quán)的期限結(jié)合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦山建設(shè)規(guī)模確定:礦山建設(shè)規(guī)模為大型的,采礦權(quán)的期限最長(zhǎng)為三十年;礦山建設(shè)規(guī)模為中型的,采礦權(quán)的期限最長(zhǎng)為二十年;礦山建設(shè)規(guī)模為小型的,采礦權(quán)的期限最長(zhǎng)為十年。
“采礦權(quán)期限屆滿,登記的開采區(qū)域內(nèi)仍有可供開采的礦產(chǎn)資源的,可以續(xù)期;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”
(十二)將第二十三條改為第二十條,修改為:“采礦權(quán)人在開采主要礦種的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合開采、綜合利用,防止浪費(fèi);對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出但暫時(shí)不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,防止損失破壞。”
(十三)將第三十五條改為第二十三條,修改為:“探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的勘查方案進(jìn)行勘查作業(yè)。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定可以邊探邊采的復(fù)雜類型礦床,探礦權(quán)人依法履行相關(guān)程序后,可以進(jìn)行開采,但應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)依法取得采礦權(quán)和采礦許可證。”
(十四)將第三十六條改為第二十四條,修改為:“開采期間采礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告,報(bào)送縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”
(十五)將第三十七條改為第二十五條,將第一款修改為:“開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、開采方法,并采取有效措施確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達(dá)到有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。”
(十六)將第四十三條改為第二十九條,修改為:“建設(shè)項(xiàng)目論證時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查詢占地范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況。自治區(qū)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位提供查詢服務(wù)。
“建設(shè)項(xiàng)目確需壓覆已經(jīng)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源,對(duì)礦業(yè)權(quán)行使造成直接影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在壓覆前與礦業(yè)權(quán)人協(xié)商,并依法給予公平、合理的補(bǔ)償。
“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆;確需壓覆的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門或者自治區(qū)人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。”
(十七)將第四十四條改為第三十條,修改為:“違反本條例規(guī)定,未取得探礦權(quán)勘查礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設(shè)備,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不停止違法行為的,可以責(zé)令停業(yè)整頓。
“超出探礦權(quán)登記的勘查區(qū)域勘查礦產(chǎn)資源的,依照前款規(guī)定處罰;拒不停止違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,原探礦權(quán)出讓部門可以吊銷其勘查許可證。
“探礦權(quán)人未取得勘查許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設(shè)備,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓。”
(十八)將第四十五條改為第三十一條,修改為:“未按照規(guī)定匯交地質(zhì)資料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款。”
(十九)將第四十八條改為第三十二條,修改為:“違反本條例規(guī)定,未取得采礦權(quán)開采礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備以及違法采出的礦產(chǎn)品,并處違法采出的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值三倍以上五倍以下罰款;沒有采出礦產(chǎn)品或者違法采出的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值不足十萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不停止違法行為的,可以責(zé)令停業(yè)整頓。
“超出采礦權(quán)登記的開采區(qū)域開采礦產(chǎn)資源的,依照前款規(guī)定處罰;拒不停止違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,原采礦權(quán)出讓部門可以吊銷其采礦許可證。
“采礦權(quán)人未取得采礦許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備以及違法采出的礦產(chǎn)品,處違法采出的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值一倍以上三倍以下罰款,沒有采出礦產(chǎn)品或者違法采出的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值不足十萬元的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓。”
(二十)將第五十一條改為第三十三條,修改為:“違反本條例規(guī)定,未按照經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采作業(yè),或者采取不合理的開采順序、開采方法開采礦產(chǎn)資源,或者礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率未達(dá)到有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,造成礦產(chǎn)資源破壞的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款;拒不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,原采礦權(quán)出讓部門可以吊銷其采礦許可證。”
(二十一)增加一條,作為第三十七條:“違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。”
本決定自公布之日起施行。
《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》、《寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
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