喜迎自治區(qū)第十三次黨代會丨從平原到高原 寧夏科特派交出漂亮答卷
寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)林業(yè)技術服務中心高級林業(yè)工程師趙順山?jīng)]有想到,自2002年被選派為科技特派員以來,他已經(jīng)在這個崗位上干了整整20年。
跟趙順山一樣、最早的一批科技特派員,全寧夏只有150名,來自4個縣。如今,這支隊伍發(fā)展到3826人,實現(xiàn)了5市22縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,其中法人科技特派員2081家,占比達54.4%。
從農(nóng)技“高人”和農(nóng)村“能人”中培養(yǎng)成長起來的科技特派員,每年轉(zhuǎn)化科技成果超過200項,培育科技示范戶1萬戶,服務7萬農(nóng)戶,培訓農(nóng)民12萬人次;法人科技特派員為社會提供長期就業(yè)崗位2.7萬個,雇傭工人10萬余人次。
田野作考場,歲月為考官。從銀川平原到黃土高原,寧夏科特派交出漂亮答卷。
不改初心,突出創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)引領
十多年前,沙坡頭區(qū)東邊搬遷來一個生態(tài)移民村。面對陌生的家園,移民們有些不知所措,對于政府提出“搬得來、穩(wěn)得住、能致富”的宣傳口號,更是茫然。
這時,村里來了一位干部。他給移民耐心講解黨的政策,走家串戶規(guī)劃庭院經(jīng)濟,手把手傳授果樹栽培技術。漸漸地,移民堅定了建設新家園的信心。這位干部就是果樹專家趙順山。
多年來,趙順山一直扎根基層。他還專門成立了中衛(wèi)市眾邦林果技術服務有限公司,通過技術培訓示范,使果樹成為農(nóng)戶脫貧致富的“搖錢樹”。
2002年,寧夏在學習借鑒“南平經(jīng)驗”的基礎上,啟動實施了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。在自治區(qū)黨委和政府的大力推動下,一批敢闖敢干、勇于創(chuàng)新的科技人員深入農(nóng)村,在實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時帶動農(nóng)民增收致富,成功打造了服務“三農(nóng)”的科特派品牌。
科技部先后兩次在寧夏召開全國科技特派員工作現(xiàn)場會,樹立了“南有福建、北有寧夏”的典型。
“我們最顯著的特點是以科技創(chuàng)業(yè)帶動科技服務,20年來一直初心未改?!睂幭目萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)指導服務中心主任楊勇軍說,簡言之,就是引導支持科技特派員帶資金、技術和市場渠道,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務;依托種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,培育和推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),助力特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
步入新時代,寧夏再次為科技特派員工作注入新的血液。
走進27個遍布各市縣區(qū)的科技特派員企業(yè),會看到“科技使者特派員 星羅棋布領頭雁”的醒目大字?!包h建+科技特派員+服務三農(nóng)”的工作模式,便是他們?nèi)ツ晷碌奶剿鳌?/span>
吳忠市紅寺堡區(qū)的寧夏羅山酒莊有限公司,創(chuàng)新開展“葡萄園中黨旗紅”專項活動,聯(lián)合福建掛職干部搭建了“閩寧合作黨建共建示范基地”,在福建省建立專賣店10余家,使羅山葡萄酒順利打入當?shù)厥袌觥?/span>
依托這些黨建聯(lián)系點,寧夏區(qū)、市、縣三級科技管理部門借助聯(lián)合主題黨日活動,推動科技特派員積極履行“黨的‘三農(nóng)’政策宣傳隊”職責,也為自身發(fā)展拓出了新路。
強化合作,注重結(jié)成利益共同體
一項制度如何永葆青春,釋放活力?寧夏在深入推進科技特派員制度的進程中,尤其注重利益共同體的結(jié)成。
最開始,自治區(qū)堅持政策引導、項目帶動、金融推動,激勵科技特派員將技術、人才、資金、管理等要素注入“三農(nóng)”發(fā)展過程,通過科技服務與經(jīng)營管理獲得合法收益,形成與農(nóng)民風險共擔、利益共享的長效機制。
廣大科技特派員重點圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、草畜、瓜菜、枸杞、葡萄等縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主動拓寬服務領域,做給農(nóng)民看、領著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺。56家創(chuàng)新聯(lián)合體如雨后春筍一般,在各地發(fā)芽生長。
每天早晨,寧夏聚百農(nóng)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社的大棚里人頭攢動,打工的村民每個月都能在這里領到3000多元收入。更多人則加入到種植隊伍。承包了4棟溫棚種植小吊瓜的村民于小紅,近幾年每年收入都在10萬元以上。
這家合作社聯(lián)合社是由王金燕、汪洋等12位科技特派員組成的,自2019年4月成立以來,已逐步形成具有“一二三產(chǎn)業(yè)+服務+農(nóng)旅”功能的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展格局。
更大的協(xié)作,在省際之間;更高的設計,在國家層面。
借著東西部合作的“東風”,寧夏實施魯寧科技合作智力援助項目,舉辦綠色食品產(chǎn)業(yè)科技培訓與對接活動等,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展;福建選派60多名科技特派員扎根寧夏,推動固原市“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在石嘴山市建設菌草科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,續(xù)寫“山海情深”。
3月16日,科技部召開向160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派科技特派團的工作會。緊接著,寧夏科技廳以視頻會議方式,對5個縣區(qū)相關工作進行推進。
固原市原州區(qū)科技特派團馬鈴薯產(chǎn)業(yè)組組長郭志乾,已經(jīng)深入種薯繁育基地對農(nóng)戶進行指導。他表示將不辱使命,進一步提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“芯片”制造水平。
“通過發(fā)展法人科技特派員、大手拉小手‘六統(tǒng)一’服務模式、組建創(chuàng)新聯(lián)合體和農(nóng)業(yè)社會化科技服務站、選派科技特派團等形式,科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務從‘單兵作戰(zhàn)’向‘組團式服務’轉(zhuǎn)變,自然人科技特派員學科單一、覆蓋面不廣的問題得到了有效破解。”寧夏科技廳二級巡視員徐萬仁說。
搭建體系,健全完善社會化服務
打通農(nóng)技服務“最后一公里”,是寧夏科技特派員的重要任務。
“健全完善農(nóng)業(yè)社會化科技服務體系,是科技特派員為農(nóng)民群眾提供服務的重要基礎。各地各有關部門要圍繞‘三農(nóng)’科技服務需求,加快構建公益性與經(jīng)營性相促進、專項服務與綜合服務相配套、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務體系?!?020年8月26日,在全區(qū)科技特派員工作現(xiàn)場觀摩交流會上,寧夏回族自治區(qū)副主席吳秀章的話擲地有聲。
科技管理部門聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設科技需求,積極助推新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務體系建設。
引導科技特派員開展綜合性服務,網(wǎng)格化服務模式在全區(qū)推進;組建農(nóng)業(yè)社會化科技服務站66個,實現(xiàn)技術、信息、金融和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。從“技術服務型”、“示范帶動型”到“產(chǎn)業(yè)集聚型”、“三產(chǎn)融合型”、“黨建引領型”等,十個多元化創(chuàng)業(yè)服務模式春色滿園。
在優(yōu)化政策環(huán)境的同時,財政投入和項目帶動無疑是最給力的“杠桿”。
自治區(qū)科技特派員專項資金從2003年的400萬元增長到目前的3000萬元,近年來每年都能吸引撬動各類社會資本近3億元,有效支持了科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2021年,全區(qū)354個項目支持科技特派員圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展試驗示范、技術指導,參與科技特派員項目實施的農(nóng)民收入,比上年度該地區(qū)農(nóng)民平均收入增加了16%。
強點、延線、擴面,多維發(fā)力,多頭開花。
“我們聚焦自治區(qū)百萬移民致富提升行動,通過科技特派員項目和‘三區(qū)’科技人才計劃選派科技特派員開展公益性技術服務和成果推廣,實現(xiàn)了對全區(qū)1000人以上的261個移民安置村服務全覆蓋?!睏钣萝娊榻B,其中,紅寺堡區(qū)專門被納入“網(wǎng)格化服務站點建設”和“打造‘一村一品’科技示范縣建設”重點工作計劃,以創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)。
新時代呼吁新作為。未來,寧夏將立足實際打造一支愛農(nóng)村、有技術、帶不走的科技人才隊伍,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻。
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