涇源算好用水“綠色賬”
“水權(quán)將在未來社會生活中扮演越來越重要的角色,就像土地可以分給農(nóng)戶一樣,水資源也可以分配到戶、到企業(yè)?!睕茉纯h委政研室主任馬天云說,用水權(quán)改革的重點在于“節(jié)水增效”。
今年4月底,涇源縣全面啟動“四權(quán)”改革工作。就用水權(quán)而言,在于優(yōu)化分配用水量、精細(xì)核定用水權(quán)、合理確定用水價,堅決落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”四定原則。如何走好用水權(quán)改革這步棋?涇源縣正書寫著自己答卷。
涇源縣成立“用水權(quán)”改革專項組,做到改革任務(wù)有人管、有人盯、有人抓。按照工作要求,縣委改革辦牽頭,縣“用水權(quán)”改革專項組起草完成用水權(quán)改革方案;縣水務(wù)局組織人員積極開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活用水、生態(tài)用水等用水相關(guān)數(shù)據(jù)的前期清查、整理、核對、摸底等工作,梳理歷年來存量問題?!拔覀兠壮龉I(yè)園區(qū)企業(yè)22家,規(guī)模養(yǎng)殖戶42家,農(nóng)業(yè)灌溉28處、灌溉面積8.2萬畝?!睕茉纯h水務(wù)局工作人員虎旭山告訴記者,與此同時加快推進(jìn)用水計量設(shè)施安裝工作,為下一步改革打好基礎(chǔ)。
走進(jìn)位于涇河源鎮(zhèn)涇光村的寧夏騰筠源飲品有限公司,可以看到,電磁水表已安裝完成?!耙郧坝玫亩际莻鹘y(tǒng)機(jī)械水表,人工抄表。6月份我們組織為企業(yè)安裝智能電磁水表后,登錄涇源縣水務(wù)局水資源監(jiān)測平臺就可以看到用水信息?!被⑿裆秸f。
只有準(zhǔn)確摸清底數(shù)才能做到心中有數(shù)?!爸白灾螀^(qū)核定涇源縣用水總量與我們實際情況有差距。縣上一直積極與自治區(qū)發(fā)改委、水利廳對接,爭取增加用水總量指標(biāo)?!瘪R天云說。 根據(jù)自治區(qū)新分配的用水總量和用水量核定標(biāo)準(zhǔn),涇源縣將合理確定工、畜、農(nóng)業(yè)確權(quán)單位和水量,工業(yè)用水全面確權(quán)到企業(yè),農(nóng)業(yè)用水確權(quán)到組、分配到戶,對確權(quán)成果公示后,提交縣政府常務(wù)會議審核批準(zhǔn),全面頒發(fā)水權(quán)證。寧夏欣源牧業(yè)有限公司目前存欄65頭牛,養(yǎng)殖場設(shè)計存欄牛數(shù)量為200頭?!坝盟畽?quán)改革后,會根據(jù)設(shè)計存欄數(shù)核定用水量,頒發(fā)水權(quán)證,以后用水量如果有剩余,我可以在水權(quán)交易平臺出售,收益歸自己;如果水不夠用,就要通過交易平臺購買?!痹摴矩?fù)責(zé)人白玉說。
“涇源縣地處六盤山腹地,六盤山又涵養(yǎng)著整個南部山區(qū)水源,也造福著下游用水群眾?!瘪R天云說,用水,今后得算“綠色賬”,推進(jìn)水資源補(bǔ)償機(jī)制的建立勢在必行。涇源縣水資源為2.035億立方米,地下水約為1.29億立方米,目前,涇源縣已聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對水資源價值進(jìn)行評估,前期已經(jīng)形成《涇源縣涇河水資源價值評估研究報告》。報告顯示,僅以2019年作為基準(zhǔn)水平年,涇河的實測水資源量價值為2224.59萬元,涇河基本生態(tài)水量的水資源價值為567.99萬元。甘寧省界的實測水資源評估價值為5315.01萬元,基本生態(tài)水量的水資源價值為1331.88萬元。寧夏中南部地區(qū)城鄉(xiāng)飲水安全水源工程引水的水資源價值為2583.54萬元。待新的數(shù)據(jù)修正后,價值可能還會很大。依據(jù)評估數(shù)據(jù),涇源縣將形成水資源生態(tài)補(bǔ)償方案和具體制度,確定資金額度。與此同時,涇源縣正加快推進(jìn)水價綜合改革步伐,建立取水許可和水資源稅征稅聯(lián)動機(jī)制;建立政府用水權(quán)收儲調(diào)控制度和縣域用水權(quán)交易制度、用水權(quán)交易激勵機(jī)制、用水權(quán)投融資機(jī)制,規(guī)范用水權(quán)交易,讓用水權(quán)金融資產(chǎn)價值得到體現(xiàn)。(記者 李 慧 余亞麗 馬 濤 王 彤)
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