水潤黃土生新綠
在黃土高原腹地,一場以水為筆的綠色發(fā)展實踐,正在固原大地上穩(wěn)步推進。
固原年均降水量不足500毫米,人均水資源量僅為全國平均水平的六分之一,卻以占全區(qū)8%的水資源,支撐著全區(qū)16%的耕地灌溉和17%的人口用水。面對嚴峻的水資源約束,固原市以“四水四定”為引領,創(chuàng)新構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通”的大水網(wǎng)格局,走出了一條水資源高效集約利用的高質(zhì)量發(fā)展之路。
“祖祖輩輩盼甜水,如今自來水通到了灶臺邊。”彭陽縣白陽鎮(zhèn)中莊村村民何國武擰開水龍頭,清水汩汩流淌。這一變化,源于固原市“十四五”期間水利工程的系統(tǒng)性突破。全市構(gòu)建起以寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程、固海擴灌揚水更新改造工程和清水河流域城鄉(xiāng)供水工程三大供水工程為骨干的水網(wǎng)體系,年供水能力達2.26億立方米。
其中,作為寧夏一號水利工程的清水河流域城鄉(xiāng)供水工程,于2023年11月全線通水,實現(xiàn)黃河水與涇河水的歷史性“碰頭”。目前,全市已建成城鄉(xiāng)供水管道3.2萬公里,62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、795個村實現(xiàn)村村通水,自來水普及率穩(wěn)定保持在99%以上,農(nóng)村人飲供水工作走在全國前列。
自來水戶戶通,管護也在同步跟進。彭陽縣城鄉(xiāng)供水管理總站調(diào)度中心大屏幕上,水源水位、水廠運行、用戶水表數(shù)據(jù)實時跳動。“村民報修、水壓異常等問題,全流程可視可追溯。”彭陽縣城鄉(xiāng)供水管理有限公司負責人介紹。彭陽縣還組建了縣級水務投融資平臺,整合資金3.1億元,采取“EPC+O”模式委托專業(yè)機構(gòu)負責工程建設與運維,既保障質(zhì)量又解決長期管護難題。西吉縣、原州區(qū)也先后與寧夏六盤山水務有限公司簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”特許經(jīng)營協(xié)議,實現(xiàn)從“水源地”到“水龍頭”的全程智慧監(jiān)管。如今,各縣區(qū)結(jié)合地域?qū)嶋H,打造出了各具特色的智慧水務應用體系,讓供水服務更精準、更高效。
用水智慧化也在破解農(nóng)業(yè)灌溉難題。固海擴灌系列工程與27座水庫聯(lián)蓄聯(lián)調(diào),73座灌溉水庫與426眼機井織就灌溉網(wǎng)絡,穩(wěn)定保障全市76.39萬畝農(nóng)田用水。隆德縣沙塘鎮(zhèn)新民村種植戶張紅選輕點手機,滴灌系統(tǒng)精準供水:“我們專種供港菜心,對水的要求特別高。現(xiàn)在有了智慧灌溉,過去澆5畝地的水,現(xiàn)在能澆20畝,畝產(chǎn)從1.2噸增至2.8噸。”“十四五”期間,全市累計建成高效節(jié)水灌溉面積78萬畝,節(jié)灌率超90%。
“用水權證還能抵押貸款?”綠色金融與水資源利用的深度融合也不斷取得突破。
涇源縣軍盛合作社負責人趙軍憑借1.2萬立方米用水權證獲得30萬元貸款,解了菌棚擴建的燃眉之急;彭陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放2025年全區(qū)首筆“節(jié)水貸”500萬元,標志著節(jié)水成效向金融價值轉(zhuǎn)化的通道正式打通……這一變化背后,是固原市用水權改革的持續(xù)深化,全市已全面完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)用水確權,總確權水量18594萬立方米。截至目前,全市累計開展用水權質(zhì)押貸款35筆,總額3.18億元,有效破解用水融資難題。同時,通過落實階梯水價和超定額累進加價制度,推動水資源有償使用,累計征收工業(yè)企業(yè)用水權有償使用費2588萬元,水資源稅6284萬元。水權交易市場不斷活躍,累計開展交易29筆,交易水量7753萬立方米。
“十四五”期間,水旱災害防御方面,建成4座新水庫新增庫容2884萬立方米,完成54座病險水庫除險加固,實現(xiàn)動態(tài)清零。161座水庫與主要河流、山洪溝形成防洪水網(wǎng),成功應對4次洪水過程,水庫無一潰壩。
“十四五”期間,水土流失治理面積801平方公里,建成22座高標準淤地壩。彭陽縣完成黃河流域水土保持碳匯交易“第一單”,金額111.6萬元;2025年涇源、彭陽、西吉3個縣小流域生態(tài)價值變現(xiàn)983.2萬元。
……
一系列改革舉措推動固原市水資源利用效率大幅提升。“十四五”期間,單位GDP用水量達到全區(qū)先進值,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.77;2025年,取用水總量控制在1.75億立方米以內(nèi),萬元GDP用水量降至38.3噸,農(nóng)業(yè)用水占比從82.8%降至70.4%,水資源約束下的綠色發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。
從抗旱保供到節(jié)水增效,從智慧管水到生態(tài)變現(xiàn),固原市以水為墨,在黃河水脈上書寫著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的“綠色答卷”,也為干旱半干旱地區(qū)水資源治理提供了可復制的實踐經(jīng)驗。(記者:梁 園)
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