寧夏西吉:創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”盤活村級(jí)資產(chǎn) 探索富民強(qiáng)村新路徑
近年來,寧夏固原市西吉縣聚焦村級(jí)資產(chǎn)閑置、效益不高、管理粗放等現(xiàn)實(shí)難題,以聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、市場(chǎng)主體培育、要素配置、產(chǎn)銷對(duì)接四項(xiàng)機(jī)制為抓手,著力推動(dòng)農(nóng)村土地、設(shè)施、廠房等資源轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的“造血引擎”,探索出一條民族地區(qū)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣產(chǎn)業(yè)振興深度融合的新路徑。
在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方面,西吉縣積極推廣“聯(lián)產(chǎn)單干”“涉農(nóng)企業(yè)+種養(yǎng)基地+市場(chǎng)營銷+農(nóng)戶”“文旅企業(yè)+民宿經(jīng)濟(jì)+文創(chuàng)產(chǎn)品+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”等成熟模式,引導(dǎo)小農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系。目前,全縣已建成聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范基地163個(gè),總面積達(dá)18.8萬畝,帶動(dòng)4.5萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)人均增收9800元以上。通過“保底收益+二次分紅”等分配方式,農(nóng)戶畝均年保底收益穩(wěn)定在800至1200元。各類基地和示范點(diǎn)每年提供長期就業(yè)崗位1.22萬個(gè),吸納臨時(shí)務(wù)工3.45萬人次,人均年收入達(dá)1.5萬元。將臺(tái)堡鎮(zhèn)火集村通過“黨支部+村集體+合作社+農(nóng)戶”模式,實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營,蔬菜種植戶戶均收入達(dá)12萬元,2025年預(yù)計(jì)村集體收益43萬余元。

為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),西吉縣實(shí)施“十百千”市場(chǎng)主體梯次培育行動(dòng),堅(jiān)持本土培育與外部引進(jìn)并重。截至目前,全縣累計(jì)登記注冊(cè)各類經(jīng)營主體26829戶,包括龍頭企業(yè)18家、農(nóng)民專業(yè)合作社817家、家庭農(nóng)場(chǎng)2597家,以及肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1549家。新營鄉(xiāng)甘溝村依托雜糧資源培育調(diào)味品企業(yè),推動(dòng)雜糧附加值提升30%,帶動(dòng)2.6萬畝種植基地發(fā)展。偏城鄉(xiāng)北莊村引進(jìn)食品加工企業(yè),建成冷涼蔬菜基地,累計(jì)吸納110名脫貧群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收257萬余元。
在要素整合方面,西吉縣圍繞“盤活存量、做優(yōu)增量”,推動(dòng)土地、風(fēng)光資源高效利用?;鸺逋菩?ldquo;集體流轉(zhuǎn)+分戶經(jīng)營”,土地產(chǎn)出效益提升50%;北莊村通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)“小塊變大塊、荒田變良田”。依托豐富的“風(fēng)光”資源優(yōu)勢(shì),全縣建成農(nóng)村分布式光伏40.87兆瓦,帶動(dòng)就業(yè)782人。白崖鄉(xiāng)、將臺(tái)堡鎮(zhèn)等地將閑置校舍、幫扶車間改造為集種植、加工、養(yǎng)殖、銷售于一體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有效激活沉睡資產(chǎn)。

圍繞產(chǎn)銷對(duì)接,西吉縣大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),與全國20個(gè)省市簽訂長期蔬菜供銷協(xié)議。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”參加各類推介活動(dòng),簽訂訂單258個(gè),金額達(dá)1億元。線上借助“832”平臺(tái)和本土直播團(tuán)隊(duì),銷售額突破1億元。線下依托“西吉好東西”門店和蔬菜檔口,實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售6.2億元,同比增長15.4%。馬蓮鄉(xiāng)張堡塬村通過“雙聯(lián)雙控”機(jī)制,精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),在“錯(cuò)時(shí)”上市中贏得價(jià)格優(yōu)勢(shì),保障了農(nóng)戶穩(wěn)定收益。
西吉縣通過機(jī)制創(chuàng)新與資源整合,正穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)盤活與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的良性互動(dòng),為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的新動(dòng)能。
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