彭陽縣“紅黑榜”機(jī)制破解食品藥品安全治理難題
創(chuàng)建國家食品安全示范城市和全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”工作開展以來,彭陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)管并舉、傳統(tǒng)手段與智慧監(jiān)管結(jié)合、線上與線下銜接,以建立食品藥品安全“紅黑榜”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為重要抓手,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,破除監(jiān)管痛點(diǎn)難點(diǎn),依法褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信,構(gòu)建起了政府、社會(huì)、行業(yè)共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營。
彭陽縣食品藥品安全“紅黑榜”名單每周發(fā)布一次,上“紅榜”者為誠信守法、管理規(guī)范、衛(wèi)生干凈整潔、生產(chǎn)加工規(guī)范,日常食品安全管理和安全狀況處于同類型單位中領(lǐng)先水平,具有示范引領(lǐng)作用的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體;進(jìn)“黑榜”者則是在日常監(jiān)管中管理不嚴(yán)格、生產(chǎn)加工不規(guī)范、衛(wèi)生臟亂差,存在可能危及公眾安全的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),需告知公眾知曉的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體。在“紅黑榜”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立過程中,彭陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)制定、隨機(jī)選點(diǎn)、媒體曝光”三步工作法,統(tǒng)一了“紅黑榜”標(biāo)準(zhǔn)尺寸,確保了“紅黑榜”公正公平,擴(kuò)大了“紅黑榜”影響力,有效落實(shí)了上榜單位動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理和“紅黑榜”回頭看等制度,推動(dòng)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域資源整合、業(yè)務(wù)聯(lián)合和效能提升。對(duì)列入“黑榜”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體,主管單位增加了對(duì)其檢查頻次,并通過立案查處和實(shí)施行政強(qiáng)制措施,倒逼其規(guī)范經(jīng)營行為。另外,彭陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局還完善“紅黑榜”相關(guān)機(jī)制,專門設(shè)立“回頭看”+“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理”等工作制度,不斷規(guī)范“黑榜”經(jīng)營主體的經(jīng)營行為,達(dá)到“紅榜”上榜標(biāo)準(zhǔn)后,可實(shí)現(xiàn)“由黑翻紅”的正向激勵(lì),“紅榜”經(jīng)營主體也不會(huì)“一紅到底”,在后續(xù)監(jiān)管過程中將以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求督促其起到示范表率作用。
自2021年8月設(shè)立“紅黑榜”以來,彭陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局列入重點(diǎn)督查企業(yè)35家,實(shí)時(shí)曝光53期,由“黑”轉(zhuǎn)“紅”6家,立案查處8起。此外,收集榜單留言12萬余條,意見建議3萬余條。針對(duì)網(wǎng)友注度高的火鍋店、炸串店、饃饃店、早餐店、拉面館,彭陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局突擊快速檢測(cè)300批次并快速發(fā)布“紅黑榜”結(jié)果,讓消費(fèi)者自主選擇安全的食品藥品,讓存在管理不嚴(yán)格、生產(chǎn)加工不規(guī)范、衛(wèi)生臟亂差等問題的經(jīng)營主體付出經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的代價(jià),“紅黑榜”因此成了全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”的重要抓手和平臺(tái),促進(jìn)食品藥品安全治理水平有了新的提升。(通訊員:楊惠軍)
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